مذكرة تفاهم بين وزارة التجارة الخارجية
 والتعاون الإنمائي في مملكة هولندا  ووزارة الزراعة في المملكة الأردنية
 الهاشمية و الجمعية الأردنية لمصدري ومنتجي الخضار والفواكه (JEPA)

•	قرر مجلس الوزراء في جلسته المنعقدة بتاريخ 12/3/2018 الموافقة على مذكرة تفاهم بين وزير التجارة الخارجية والتعاون الإنمائي في مملكة هولندا ووزارة الزراعة في المملكة الأردنية الهاشمية والجمعية الأردنية لمصدري ومنتجي الخضار والفواكه (JEPA) بصيغتها التالية :-  

مذكرة التفاهم بين وزير التجارة الخارجية والتعاون الإنمائي في مملكة هولندا، ويمثلها في هذا الموضوع وكالة الشركات الهولندية-المركز الهولندي لتسويق مستوردات الدول النامية ( التي يشار إليها فيما بعد بـ (CBI) ووزارة الزراعة الأردنية والجمعية الأردنية لمصدري ومنتجي الخضار والفواكه (JEPA)
تنشئ مذكرة التفاهم علاقات تعاون طويلة الأجل بين المركز الهولندي لتسويق مستوردات الدول النامية (CBI) ووزارة الزراعة الأردنية (MoA) ويشار إليها فيما بعد بـ "وزارة الزراعة" والجمعية الأردنية لمصدري ومنتجي الخضار والفواكه (JEPA) ويشار إليها فيما بعد بـ "الجمعية" وسفارة مملكة هولندا ويشار إليهم فيما بعد بـ "الأطراف الموقعة".

حيث:-

1.	وزارة الزراعة في المملكة الأردنية الهاشمية هي هيئة حكومية رسمية مسؤولة عن مهمة إدارة وتوفير الخدمات للقطاع الزراعي الأردني ،
2.	الجمعية الأردنية لمصدري ومنتجي الخضار والفواكه (JEPA) هي منظمة غير ربحية مكلفة بتحسين التنافسية للمنتجات البستانية الطازجة الأردنية في التجارة المحلية والدولية من خلال توفير سلسلة من الخبرة الفنية عالية الجودة والمعلومات ذات العلاقة وتعزيز التعاملات على نطاق الأعمال بين الجهات ذات العلاقة في قطاع البستنة، 
3.	المركز الهولندي لتسويق مستوردات الدول النامية (CBI) المكلف من قبل وزير التجارة الخارجية والتعاون الإنمائي في هولندا للمساهمة في التنمية الاقتصادية المستدامة للبلدان النامية من خلال زيادة صادراتها، 
4.	سفارة مملكة هولندا هي بعثة دبلوماسية ممثلة لمملكة هولندا في الأردن.

 
الفقرة الأولى
(الأهداف)
تتمثل أهداف مذكرة التفاهم في تعزيز التبادل والتعاون المتبادل بين الأطراف الموقعة في مجالات تطوير سلاسل القيمة للفواكه والخضار الطازجة. وتقسّم الأهداف إلى ثلاثة محاور رئيسية على النحو التالي: 
1.	بناء القدرات والتوجيه التصديري لشركات الفواكه والخضار الطازجة، 
2.	بناء القدرات المؤسسية لقطاع الفواكه والخضار الطازجة،
3.	إيجاد علاقات تعاون في قطاع الفواكه والخضار الطازجة. 

الفقرة الثانية
(مجالات التعاون)
اتفقت الأطراف الموقعة على التعاون في المجالات التالية: 
المحور الأول:
•	تحسين الإنتاجية والجودة في الإنتاج المستدام للفواكه والخضار الطازجة،
•	زيادة التجارة والاستثمار في القطاع،
•	توثيق سلسة القيمة ،
•	تعزيز أنشطة فرص الدخول إلى السوق وترويج التجارة على سبيل المثال لا الحصر، المعارض التجارية، اجتماعات بين المؤسسات التجارية والعروض الترويجية المتنقلة،
•	تعزيز الممارسات الزراعية والصناعية الجيدة وتطوير أنظمة الإدارة لتحسين جودة المحاصيل  والتنمية المستدامة وتسويق المنتجات الزراعية الآمنة وذات الجودة العالية، 
•	تشجيع استخدام التكنولوجيات المناسية ( البذور، الشتلات، إدارة المحاصيل، إدارة الحصاد وما بعد الحصاد، التخرين والتجهيز)،
•	زيادة وصول المنتجين إلى التمويل والتغطية الائتمانية. 

المحور الثاني: 
•	دعم وبناء القدرات للجمعية الأردنية لمصدري ومنتجي الخضار والفواكه ووزارة الزراعة،
•	إنشاء منصة للمعلومات التسويقية للقطاع عن جميع الأسواق المهمة للفواكه والخضار الطازجة الأردنية، 
•	وضع إستراتيجية قطاعية للفواكه والخضار الطازجة من المقرر أن تنفذها الجمعية، 
•	تعزيز القدرات الفنية والإدارية للعاملين والفرق ذات العلاقة المرتبطين بشبكة الخضار والفواكه الطازجة.
المحور الثالث: 
•	وضع آلية لتنسيق المبادرات التي تقوم بها مختلف المنظمات القطاعية والتصديرية والوزارات والشركات بهدف التعاون للتوصل إلى إنشاء منصة قطاعية تشجع الحوار بين القطاعين العام والخاص وتعّزز القدرات التصديرية للقطاع،
•	إنشاء منصة قطاعية مع إجراء حوار منظمّ بين القطاعين العام والخاص في قطاع الفواكه والخضار الطازجة، 
•	تعزيز الابتكار في العلوم والتكنولوجيا ذي العلاقة في القطاع. 

الفقرة الثالثة
(المساهمات المطلوبة)
الإجراءات
تتم أنشطة التعاون بين الأطراف الموقعة الثلاثة على أساس خطتي عمل منفصلتين، خطة عمل  للجمعية وخطة أخرى لوزارة الزراعة. ويمكن الإطلاع على نموذج خطة العمل في الملحق الأول من هذه المذكرة. وقبل نهاية الشهر السابع من عام 2018 سيقوم الشركاء بتنفيذ خطة العمل لبقية العام. ويتقرر كل سنة ( قبل الثامن والعشرين من شباط) خطة عمل منفصلة للتعاون مع الجمعية والوزارة تحدد الأنشطة المتوقعة لتنمية وترويج الصادرات للعام المقبل. ويجتمع ممثلون من الجمعية والوزارة والسفارة الهولندية والمركز الهولندي لتسويق مستوردات الدول النامية (CBI) سنوياً لمناقشة التقدم المحرز في تنفيذ وفعالية التعاون في لجنة تُسمى ( اللجنة التوجيهية) والموافقة على الترتيب السنوي أو تُقرر عدم الاستمرار في التعاون. وينبغي اعتبار جميع الأنشطة أنشطة مشتركة. 

المساهمات
1.	مساهمات مطلوبة  ( الجمعية الأردنية لمصدري ومنتجي الخضار والفواكه)
أولاً: تنسيق وتنفيذ أنشطة الترويج بموجب المحور الأول لقطاع الفواكه والخضار الطازجة. التنسيق تحديداً مع الشركات الأردنية ووزارة الزراعة الأردنية والجهات ذات العلاقة، 
ثانياً: المشاركة الفعّالة في أنشطة التدريب وفي المنصة القطاعية المنفذة بموجب المحوريين الثاني والثالث، 
ثالثاً: توفير أماكن عمل وخدمات للمرافق والمواد الترويجية للمناسبات ذات العلاقة بالمشروع في الأردن ووفقا لاحتياجات المشروع، شريطة الاتفاق المسبق بين الأطراف الموقعة، 
رابعاً: الحفاظ على الاتصال المستمر والمتواصل بين الوزارة ومركز ترويج الواردات من البلدان النامية والسفارة الهولندية في عملية تنفيذ هذا المشروع. 
2.	مساهمات مطلوبة (وزارة الزراعة)
أولاً: دعم وتشجيع المشروع مع القطاع الخاص والجهات الأخرى ذات العلاقة، 
ثانياً: المشاركة الفعالة في أنشطة التدريب وفي المنصة القطاعية المنفذة في المحورين الثاني والثالث، 
ثالثاً: الحفاظ على الاتصال المستمر والمتواصل بين الوزارة والمركز الهولندي لتسويق مستوردات الدول النامية والسفارة الهولندية في عملية تنفيذ هذا المشروع. 
3.	مساهمات مطلوبة (المركز الهولندي لتسويق مستوردات الدول النامية) 
أولاً: تنفيذ ودعم أنشطة ترويج الصادرات بموجب المحور الأول، وتحديدا تغطية تكاليف موظفي المركز والخبراء المُعينين لتقديم المساعدة الفنية للشركات وللجمعية والتنسيق مع الجهات الدولية الفاعلة في مختلف الأسواق المستهدفة المحددة للمنتجات الأردنية من الفواكه والخضار الطازجة، 
ثانياً: دعم أنشطة التدريب بموجب المحور الثاني وإنشاء منصة قطاعية بموجب المحور الثالث. بهدف تغطية تكاليف موظفي المركز والخبراء المعينين لتقديم المساعدة الفنية للجمعية والوزارة ومنصة القطاع، 
ثالثاً: توفير أماكن عمل وخدمات المرافق ومواد ترويجية للأحداث ذات العلاقة بالمشروع في الاتحاد الأوروبي ووفقا لاحتياجات المشروع، شريطة الاتفاق المسبق بين الأطراف الموقعة، 
رابعاً:الحفاظ على الاتصال المستمر والمتواصل بين الوزارة والجمعية والسفارة الهولندية في عملية تنفيذ هذا المشروع. 
خامساً: الحفاظ على الاتصال المستمر والمتواصل مع الجهات المانحة الأخرى في قطاع الفواكه والخضار الطازجة التي تنفذ الأنشطة من أجل دعم القطاعين الخاص والعام والعمل على فرص المواءمة بينها.
4.	المساهمات المطلوبة ( السفارة الهولندية) 
أولاً: دعم وتشجيع المشروع وضمان جوانب التكامل مع الأدوات الإنمائية للقطاع الخاص الهولندي في الأردن، والبحث عن مجالات تعاون، إذا كان ذلك مناسباً، مع الجهات المانحة والوكالات الإنمائية الآخرى،
ثانياً: الحفاظ على الاتصال المستمر والمتواصل بين الوزارة والجمعية والمركز الهولندي لتسويق مستوردات الدول النامية في عملية تنفيذ هذا المشروع

الفقرة الرابعة
(نقاط الاتصال )
يقوم كل طرف مُوقّع بهدف التنسيق وضمان تنفيذ أنشطة التعاون تعيين موظفاً مكلفاً بتنفيذ بنود مذكرة التفاهم هذه، الذي بدوره يضطلع بأنشطة التنسيق، حسب ما يراه مناسبا لتحقيق الأهداف الواردة في هذه المذكرة. 
يقوم المركز الهولندي لتسويق مستوردات الدول النامية بتعيين مدير حسابات قطري في الأردن: السيدة آن وينسفين (Ms. Anne Wensveen)
تُعّين وزارة الزراعة الأردنية: مساعد الأمين العام للتسويق والمعلومات 
تُعّين الجمعية الأردنية لمصدري ومنتجي الخضار والفواكه (JEPA): السيد عبد الله الزبن

الفقرة الخامسة
(التنفيذ)
يجري تحديد وتعريف أنشطة التعاون الواجب تنفيذها في إطار هذه المذكرة من الأطراف الموقعة، الذين يوقعون على الترتيبات المحددة أو خطط العمل المرفقة بهذه الوثيقة حسب مقتضى الحال.
ويكون لدى المركز الهولندي لتسويق مستوردات الدول النامية مدير حسابات ومدير مشروع في الأردن الذي يقوم بتنفيذ مشروع الفواكه والخضار الطازجة ويترأس لجنة المشروع التابعة للمركز الهولندي لتسويق مستوردات الدول النامية (CBI) لمشروع الفواكه والخضار الطازجة. 
تشكّل وزارة الزراعة الأردنية فريق عمل ضمن وحدة معيّنة في الوزارة وسوف تُعّين منسق تُكلفه وزارة الزراعة الأردنية بالعمل ويكون نقطة اتصال للجنة المشروع التابعة للمركز الهولندي لتسويق مستوردات الدول النامية (CBI)، حسب ما تراه مناسباً. 
تُعين الجمعية منسقاً يكلفه مجلس إدارة الجمعية بالعمل كنقطة اتصال للجنة المشاريع التابعة للمركز الهولندي لتسويق مستوردات الدول النامية (CBI). 

الفقرة السادسة
 (سريان المفعول والانتهاء )
يسري مفعول مذكرة التفاهم هذه من لحظة توقيعها وتبقى سارية لمدة أربع سنوات (4 سنوات ) مع إمكانية تمديدها، ما لم يعبر أحد الأطراف الموقعة رغبته في إنهاء المذكرة خطياً، وإنهائها بعد ستة شهور من هذا الإشعار الخطي. 
وفي حال عجز الشركاء عن الوفاء بالتزاماتهم بموجب هذه المذكرة أو رغبة أي من الأطراف الموقعة في تغيير أي جزء من هذه الاتفاقية، ينبغي توجيه اهتمام الطرف الآخر إلى هذه النية فورا وخطيا للبحث عن حل لذلك. 
وإذا تعذر إيجاد حل لذلك في غضون شهر واحد من رفع المسألة، يحق لأي طرف موقع إلغاء الاتفاقية خطياً. 
لن يؤثر إنهاء مذكرة التفاهم على تنفيذ البرنامج و/أو النشاط الناشئ عن ترتيب محدد أو خطة عمل قيد التنفيذ ما لم يقرر الأطراف الموقعة على خلاف ذلك. ويجوز لجميع الأطراف الموقعة إنهاء مذكرة التفاهم من خلال اتخاذ قرار مشترك. 

الفقرة السابعة
( التعديلات)
يجوز التعديل على مذكرة التفاهم بالاتفاق المتبادل بين الأطراف الموقعة، وإضفاء الطابع الرسمي من خلال إرسال كتاب خطي المثبت فيه التاريخ الذي يحدد سريان هذه التعديلات. 

الفقرة الثامنة
( الأحكام النهائية)
لا تنشئ الأحكام الواردة في مذكرة التفاهم هذه أي حقوق أو التزامات بموجب القانون الدولي، ولا تؤثر على حقوق ومسؤوليات الأطراف الموقعة عليها الناشئة عن الاتفاقيات الدولية الأخرى الموقعة عليها.
تم التوقيع في شهر 3 لسنة 2018 على نسختين أصليتن باللغة العربية والإنجليزية، وجميع النصوص تم إعدادها بصورة متساوية في الحجية القانونية. 

عن
المركز الهولندي لتسويق     مستوردات الدول النامية (CBI)	عن
حكومة المملكة الأردنية الهاشمية	عن
الجمعية الأردنية لمصدري ومنتجي الخضار والفواكه
المدير العام 
السيد هانز اوبدين
(Hans Obdeijn)	وزير الصناعة والتجارة والتموين
المهندس يعرب القضاة 	رئيس الجمعية 
السيد عبد الله الزبن

الملحق 1- نموذج خطة العمل 
صيغة الملحق 5.2: خطة المشروع
1-	نظرة عامة على  المشروع

اسم ورمز المشروع	
اسم ورمز البرنامج (المشروع يمثل جزءاً)	
هدف المشروع	
ما نوع وأية مشكلة سوف يحل المشروع	
القيمة المضافة للمشروع 	
كيف يُسهم المشروع في تحقيق أهداف البرنامج	
النتائج المتوقعة (SMART) 	
المخرجات المتوقعة (SMART) 	
ما هي مؤشراتك المحددة للمشروع	
مؤشر المسؤولية الاجتماعية  	
بلد تنفيذ المشروع 	
قطاع تنفيذ 	
أصحاب المصلحة الرئيسين 	
مدير المشروع ( CBI)	
مدير البرنامج (CBI)	
التاريخ المحدد لبداية والانتهاء لتنفيذ المشروع 	
التاريخ المحدد للرصد النهائي للمشروع 	
الموازنة	
تاريخ كتابة خطة المشروع 	
تم كتابة خطة المشروع بواسطة (الاسم والتوقيع)	
خبراء	? مدير المسؤولية الاجتماعية للشركات ( CSR)
? مدير الحسابات القطري 
?مراقب الإدارة 
? المعلومات التسويقية 
? مدير الوحدة
? مدير المراقبة والتقييم 
? مدير البرنامج 
?مدير المشروع 
? مدير حسابات للقطاع 
? مدير الفريق
تاريخ الموافقة 	
تمت الموافقة من قبل مدير الفريق ( الاسم والتوقيع)	

1.	خلفية وأهداف المشروع ( صفحة واحدة تقريباً) 
الحد الأدنى للمحتوى
•	ما هو موقف المشروع في البرنامج الشامل؟ صف  كيف يساهم المشروع في البرنامج الأوسع نطاقاً. 
•	ما هي المعوقات في سلسلة القيمة التي يهدف المشروع معالجتها وكيف سيساهم المشروع في إزالة المعوقات التي تواجه نمو الصادرات؟ 
•	 وصف الاستراتيجيات لخدمات الأعمال التجارية على شبكة الانترنت المعنية وأصحاب المصلحة الرئيسين على مستوى المشروع؟ 
2.	التحقق من استراتيجية المشروع ( صفحتين تقريباً) 
الحد الأدنى للمحتوى 
•	ادراج قائمة بالجهات الفاعلة لسلسة القيمة ( المصّدرين/ المستوردين) تبين التزاماتهم بالمشروع وشرح كيفية ارتباط مخرجات المشروع بهم.
•	عرض الوحدات المحددة ( الأنشطة المقررة) الأنسب لتحقيق المخرجات والنتائج ( مثلاً، BSOD ذات الكثافة المحددة بدلا من ذات الاختيار العادي)؟ تحديد المخرجات والنتائج في طريقة SMART ( نمو الصادرات، تحسين المسؤولية الاجتماعية). 
•	واستنادا إلى ما تقدم أعلاه، في حال تبين أنه يجب مراجعة استراتيجية البرنامج المقدمة في دراسة الجدوى، يتعين الشرح هنا. وفي هذه الحالة أيضاً تحديث سلسلة نتائج البرنامج وخطة المراقبة والتقييم والافتراضات وتقييم المخاطر في دراسة الجدوى 
3.	إدارة المشروع ( صفحتين تقريباً) 
4.1 الأدوار والمسؤوليات 
الحد الأدنى للمحتوى 
•	تحديد مسؤوليات إدارة المشروع لقائد الفريق وأعضاء الفريق ( بما فيه الخبراء) 
•	تحديد مسؤوليات أصحاب المصلحة الأخرين المشاركين في المشروع

4.2 خطة العمل
 الحد الأدنى للمحتوى 
•	إعداد خطة عمل مفصّلة يمكنك. استخدام قالب الاكسل المتاح أو انشاء خطة العمل الخاصة بك. استثارة المستشار الفني الخاص بك عندما تقرر استخدام قالب خطة العمل الخاصة بك. ادرج خطة العمل النهائية. خطة العمل تتضمن ما يلي: 
o	 قائمة مفصّلة عن أنشطة المشروع للسنة الأولى، وقائمة الأنشطة العالمية للسنوات التالية 
o	 قائمة مفصّلة للمخرجات (النتائج) للسنة الأولى، وقائمة المخرجات العالمية للسنوات التالية. 
o	 تخطيط كافة الأنشطة والمخرجات المشار اليها ( الجدول الزمني) 
o	 مستوى الجهد المطلوب لتنفيذ كل نشاط من الأنشطة (في مكافئ العمل المتفرغ (FTE) إذا كانوا من كادر المركز الهولندي لتسويق مستوردات الدول النامية (CBI) أو باليورو في حال الخبراء الخارجيين)
o	 خطة الرقابة والتقييم، الإشارة إلى علاقتها بمؤشرات البرنامج
 
4.	الموازنة ( نصف صفحة تقريباً) 
         الحد الأدنى للمحتوى 
•	تحديد وتقديم مبررات لموازنة المشروع ( المتوقعة)
•	تحديد مصادر الدخل ( المحتملة) 
•	إجراء استعراض عام عن التدفقات النقدية للمشروع 


 

هذا يحتاج إلى تحديث 
استخدم نموذج موازنة المشروع والذي من الممكن تحميله من الموقع الالكتروني لــ CBI في مجموعة أداوت CBI (www.cbi.eu/toolkit) كلمة المرور ××

الجدول 6: قالب موازنة المشروع